8 điểm khác biệt cần lưu ý khi làm đơn khiếu nại và đơn tố cáo

Khiếu nại

Tố cáo

Có thể là các cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân cán bộ, công chức và công dân trong toàn đất nước.

Chỉ công dân mới có quyền viết và nộp đơn tố cáo.

Là người chịu trách nhiệm quyết định hành chính, hành vi hành chính hoặc các quyết định kỷ luật cán bộ, công chức.

Là các hành vi chống đối, vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân.

Để bảo vệ hoặc khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại.

Để bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân người tố cáo.

Thông tin cần được trình bày một cách trung thực trong mẫu đơn khiếu nại theo Luật khiếu nại 2018 về các sự việc diễn ra, chỉ ra những chứng cứ về tính đúng đắn, hợp lý của việc khiếu nại. Người khiếu nại phải cung cấp thông tin, tài liệu liên quan cho người giải quyết khiếu nại và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành động khiếu nại, thông tin khiếu nại và các chứng cứ, tài liệu cung cấp kèm theo..

Thông tin tố cáo cần trình bày một cách trung thực về nội dung trong đơn tố cáo; cung cấp đầy đủ thông tin và tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo mà mình có được.

Người tố cáo và tham gia tố cáo phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về nội dung tố cáo của mình. Nếu nội dung tố cáo là sai sự thật thì người tố cáo có thể bị khởi tố về Tội vu khống.

Trong khi chờ giải quyết khiếu nại, người nộp đơn khiếu nại không được pháp luật bảo vệ.

Cơ quan tiếp nhận tố cáo se đảm bảo người tố cáo được bí mật danh tính, địa chỉ, bút tích và toàn bộ thông tin cá nhân khác.

Trong quá trình xử lý tố cáo, người tố cáo có quyền đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng các biện pháp bảo vệ an toàn tính mạng cho người tố cáo và gia đình người tố cáo.

Căn cứ Luật khiếu nại 2018, giải quyết khiếu nại trong vòng 90 ngày, kể từ ngày nhận cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại nhận được đơn khiếu nại về quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại.

Đơn tố cáo sẽ được xử lý trong không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý tố cáo.

Đối với các trường hợp phức tạp thì có thể đề nghị gia hạn giải quyết tố cáo thêm một lần nhưng không quá 30 ngày.

Đối với trường hợp đặc biệt phức tạp, liên quan tới nhiều bên tham gia thì có thể gia hạn giải quyết tố cáo thêm hai lần, mỗi lần không quá 30 ngày.

Hành vi nộp đơn khiếu nại thường không được khuyến khích

Hành động tố cáo được Nhà nước khuyến khích

Không có quy định khen thưởng cho người nộp đơn khiếu nại và người giải quyết khiếu nại.

Điều 9, Khoản 1, điểm g, Luật Khiếu nại, tố cáo 2018 quy định:

Hành động tố cáo đúng đối tượng sẽ được khen thưởng và  bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.

Riêng với hành động tố cáo hành vi tham nhũng của các cơ quan, đơn vị hay cá nhân tham nhũng thì người tố cáo được xét tặng thưởng với số tiền lên đến 3.45 tỷ đồng căn cứ theo Thông tư liên tịch 01/2015/TTLT-TTCP-BNV.

Quyết định giải quyết khiếu nại là việc người có thẩm quyền giải quyết đơn khiếu nại đưa ra câu trả lời để giải quyết những thắc mắc cho người viết đơn khiếu nại. Câu trả lời phải thể hiện được sự đánh giá và hợp lý theo các yêu cầu khiếu nại.

Các quyết định giải quyết khiếu nại theo Luật khiếu nại 2018 bắt buộc phải được chuyển đến người nộp đơn khiếu nại.

Kết quả sau khi giải quyết đơn tố cáo là xử lý một thông tin, vấn đề bị tố cáo. Kết quả xử lý các thông tin và giải quyết tố cáo đó có thể sẽ rất khác nhau tùy thuộc vào tính sát thực của thông tin tố cáo.

Kết quả sau khi xử lý tố cáo chỉ được gửi đến người nộp đơn tố cáo chỉ khi họ có yêu cầu.

Không có quy định cụ thể về các trường hợp không thụ lý đơn khiếu nại.

Vụ việc tố cáo đã được người có thẩm quyền giải quyết xử lý xong mà người tố cáo không cung cấp thêm những thông tin, tình tiết mới.

Nội dung và những thông tin trong một vụ việc mà người tố cáo cung cấp không có cơ sở để xác định người bị tố cáo vi phạm hoặc các hành vi vi phạm pháp luật.

Vụ việc mà người có thẩm quyền giải quyết tố cáo không có đủ điều kiện để theo dõi, kiểm tra và xác minh hành vi vi phạm pháp luật, người bị tố cáo.

Nếu đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của người tiếp nhận thì người đó  phải chuyển đơn tố cáo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết và thực hiện việc thông báo cho người tố cáo, nếu có yêu cầu. Trong trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp tại cơ quan có thẩm quyền thì người tiếp nhận tố cáo hướng dẫn người tố cáo đến nộp đơn tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết.

Các cơ quan nhà nước từ chối hoặc chấm dứt giải quyết.

Cơ quan nhà nước tiếp tục xử lý tố cáo, từ chối chấm dứt xử lý.